國衛(wèi)辦老齡發(fā)〔2024〕26號

 

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委、民政廳（局）、中醫(yī)藥局、疾控局：

 

　　醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)議合作是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務的重要方式。為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，深化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)議合作，加強服務供需對接，提高協(xié)議合作的規(guī)范化、標準化水平，為老年人提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

 

　　一、細化實化協(xié)議合作內(nèi)容

 

　　養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)入住老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務需求和機構(gòu)實際情況，主動與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對接開展協(xié)議合作。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資質(zhì)和能力，雙方按照“平等自愿、就近就便、服務銜接、共謀發(fā)展”的原則，參照《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老服務機構(gòu)簽約合作服務指南（試行）》《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)議合作文本（參考）》（見附件），協(xié)商確定合作內(nèi)容。

 

　　二、確保協(xié)議合作安全

 

　　加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)議合作規(guī)范化，確保安全開展服務。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)要依法依規(guī)開展協(xié)議合作，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當具備相應資質(zhì)和能力，養(yǎng)老機構(gòu)應當進行養(yǎng)老機構(gòu)備案。提供協(xié)議醫(yī)療衛(wèi)生服務的人員應當具備相應職業(yè)資格。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法依規(guī)做好醫(yī)師多機構(gòu)執(zhí)業(yè)地點備案等工作。

 

　　三、建立基層協(xié)議合作機制

 

　　以基層為重點，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)議合作機制。支持有需求的養(yǎng)老機構(gòu)對接所在轄區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，積極開展協(xié)議合作?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要將協(xié)議合作的養(yǎng)老機構(gòu)入住老年人納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍，做好基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務，不斷提升服務質(zhì)量。對養(yǎng)老機構(gòu)中65歲及以上的入住老年人，可探索開展每年一次的集中上門健康體檢，健康體檢結(jié)果要及時反饋本人或監(jiān)護人，并根據(jù)體檢結(jié)果做好健康服務。鼓勵有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為養(yǎng)老機構(gòu)入住老年人提供上門醫(yī)療衛(wèi)生服務。

 

　　四、支持多層次協(xié)議合作

 

　　因地制宜發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)多層次協(xié)議合作，支持有意愿合作的養(yǎng)老機構(gòu)，主動對接綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、?？漆t(yī)院等機構(gòu)開展協(xié)議合作。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)先與周邊的康復、護理、安寧療護等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)協(xié)議合作。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要充分發(fā)揮老年醫(yī)學科、康復醫(yī)學科等科室作用提供專業(yè)服務，吸引社會力量參與。

 

　　五、鼓勵發(fā)展嵌入式服務

 

　　推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉延伸服務，有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可在協(xié)議合作的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部設立醫(yī)療服務站點，依法依規(guī)提供嵌入式服務?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可在協(xié)議合作的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部設立家庭醫(yī)生工作室，為老年人提供就近就便服務。

 

　　六、探索托管式協(xié)議合作

 

　　創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)議合作方式，養(yǎng)老機構(gòu)可探索將內(nèi)設醫(yī)務室、診所等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)托管給協(xié)議合作的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理運營。在符合各自意愿和明晰權(quán)利義務、相關(guān)法律責任、糾紛解決方式的基礎上，雙方協(xié)商確定托管方式。

 

　　各地各部門要協(xié)同推進落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)議合作工作。機構(gòu)間密切配合，提升協(xié)議合作服務質(zhì)量。各地要多渠道、多形式對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)議合作開展宣傳，提高社會、行業(yè)、老年人及其近親屬的知曉率。

 

　　附件：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)議合作文本（參考） 

 

　　國家衛(wèi)生健康委辦公廳       民政部辦公廳

 

　　國家中醫(yī)藥局綜合司    國家疾控局綜合司

 

　　2024年12月2日